渭南市卫计局：开展健康扶贫 做贫困家庭的“健康守门员”

10月17日， “脱贫攻坚渭南在行动”系列新闻发布会在市委三号楼会议室召开。发布会上，市卫计局副局长、扶贫办主任易新松就全市健康扶贫工作情况作以介绍。记者 杨春波 摄

渭南网（记者 陈冰娟 杨春波 ）10月17日， “脱贫攻坚渭南在行动”系列新闻发布会在市委三号楼会议室召开。发布会上，市卫计局副局长、扶贫办主任易新松就全市健康扶贫工作情况作以介绍。

2016年以来，按照省脱贫攻坚指挥部《关于进一步规范贫困退出认定工作的通知》（陕脱贫发【2018】 13号）文件要求，我市先后出台了10大类23项健康扶贫政策，形成了以新农合、大病保险、民政医疗救助、健康扶贫基金（补充医疗保险）为保障的“四重保障线”；选派10935名医务工作者与全市所有因病致贫户建立了包联帮扶关系。全力推进健康扶贫工作，取得了明显成效。

为了让贫困人口“看得起病”

提高参合率

卫计局积极组织各县（市、区）对贫困村卫生室达标、贫困人口参加新农合和参加大病保险、贫困人口健康扶贫政策落实情况进行逐一比对和摸排，经过市级初审，282个贫困村村卫生室全部达标，财政资助参加新农合和大病保险16.04万人，参合率达到100%，均达到了健康扶贫退出标准。

出台“政策红包”

为进一步减轻贫困人口就医压力，按照大病集中救治一批、慢病签约服务一批、重病兜底保障一批的原则，2018年全市共大病集中救治贫困患者740人，救治率98%；慢病签约37.64万人，签约率100%；有4.7万人次贫困患者享受到健康扶贫政策补助，共补助17880万元，贫困患者住院报销比例达到90以上。并在全市所有公立医院建成了234个“一站式”即时结算服务窗口，对贫困人口住院实行了先诊疗后付费制度。

为了让贫困人口“看得上病”

包联到户

随着扶贫工作的不断深入，因病致贫户已成为扶贫工作现阶段“最难啃的硬骨头”之一，针对这一问题，渭南市委、市政府下发了《关于开展万名医生包联因病致贫户行动的实施意见》，我们选派了10935名医务工作者与全市所有因病致贫户建立了包联帮扶关系，基本实现医生包联因病致贫户全覆盖，此项活动的开展收到了良好的社会反响，得到了中省肯定。截至目前，包联医生上门服务近30万人次，28支市级医疗专家团队开展义诊、巡诊45场次，举办各类技术培训63期。

家庭医生签约

为确保每一个贫困家庭都能有医务工作者上门服务，制定下发了《渭南市家庭医生签约服务工作实施方案》等文件，通过采取一名医生包联一户以上贫困家庭和一个医生团队包联一个以上贫困村的方法，全市组建了1158个家庭医生团队与所有贫困家庭建立了签约服务关系。2018年，全市共签约贫困人口37.64万人，签约率达到100%，提供医疗服务100余万次。每次上门服务均向贫困家庭提供疾病的诊治、用药指导、公共卫生服务、健康扶贫政策宣传、卫生科普知识宣传等服务。每次服务完后，家庭医生填写签约服务记录本，一式两份，一份放在乡镇卫生院，一份放在贫困家庭家中，以备查验。

提升能力

为进一步提升县、乡两级医疗机构的服务能力，最大限度解决贫困患者在县域内就医问题，今年以来我们从省、市三级医院选派业务能力强、技术职称高的业务骨干长期入驻县级医院开展帮扶工作。同时，县级医疗机构也选派技术骨干到乡镇卫生院长期坐诊。这些措施的落实，极大的提升了我市基层医疗机构的服务能力。在今年9月份省卫计委举办的全省医疗卫生对口帮扶暨提升县级医院服务能力擂台赛上，我市代表队取得了第二名的好成绩。

下一步工作安排

将严格落实健康扶贫政策，查漏补缺，狠抓落实。坚持问题导向，全面排查全市健康扶贫工作中存在的突出问题，把作风建设和整改工作贯穿到健康扶贫工作的全过程；围绕拟脱贫村“贫困人口100%参合、标准化村卫生室建设、贫困村饮用水监测”三条主线，以县为单位，夯实责任、倒排工期，确保工作任务全面完成。以“政策执行到位”为标准，开展政策落实“回头望”工作，确保贫困人口健康扶贫政策落实到位；继续做好11种大病的集中救治工作，进一步完善家庭医生签约制度，有针对性的向贫困人口提供个性化服务；加大宣传力度，形成疾病预防“八大行动”强大宣传声势，不断提高群众健康素养。

发布会上，市卫计局副局长、扶贫办主任易新松就全市健康扶贫工作情况作以介绍。记者 杨春波 摄