渭南市行政中心加快“最多跑一次”改革 ，让群众“足不出户”办成事（组图）

市行政服务中心管理办公室党组成员、纪检组长杜碧辉就市行政服务中心关于进一步优化营商环境得主要做法作了介绍。记者 杨大君 摄

渭南网（记者 杨大君  实习记者 丁明）4月9日，由渭南市委外宣办、市政府新闻办、市优化提升营商环境工作领导小组办公室主办的渭南2018年“营商环境提升年”系列新闻发布会会议召开。市行政服务中心管理办公室党组成员、纪检组长杜碧辉就市行政服务中心关于进一步优化营商环境得主要做法作了介绍。

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是渭南“三地一中心”突破发展的关键之年。市行政服务中心不断加大改革创新力度，不断提高为企业服务的能力和水平，紧紧围绕提升优化营商环境这一主线，开展“最多跑一次”改革和中心标准化建设，为营造稳定公平透明可预期的营商环境助力。

对标一流，完成审批事项流程再造，全力打造西部地区营商环境新高地。不断地争取审批材料最少、办事流程最简、办理时限最短，这是渭南市行政服务中心提出的优化营商环境整改目标。规范办事流程。按照“政务服务标准化”的要求，以权责清单建设为契机，建立并公开了审批服务办事指南，规范了事项名称、办理单位、需要材料、办理时限、监督电话等等，让企业和群众对各类事项“去哪办”、“怎么办”一目了然。压缩办事时限。本着“能简则简，能快则快”的原则，先后3次对办理环节、办理要件等进行审核论证，通过减少工作环节、优化工作流程、扩大“立等可取”事项等措施，大力压缩审批服务时限。三是加快标准化建设。市行政服务中心为全国第三批“政务服务标准化”试点单位，积极推行事项进驻、人员配置、窗口授权、服务指南等八个方面的标准化建设，用标准化提升和规范中心的各项审批服务工作。

推行代办帮办制，实现四级、无偿全覆盖。市行政中心目前已建立覆盖市、县、乡镇（街道）、村四级便民服务体系。在市、县两级政务服务中心都设立了代办中心，安排专人免费代办各种手续。在乡镇（街道）便民服务中心设立了代办站，在村（社区）设立了代办点，让群众在家门口就能享受到高效、便捷的服务。计划开通全市“政务服务直通车”，开启网上预约服务、延时服务和上门服务，开辟24小时自助服务区，配备自助办事终端，探讨开辟政务服务“智慧小屋”，实行全天候的即时服务，真正做到了你想什么时候来，我们就什么时候为你办。

加快“最多跑一次”改革 ，让群众“足不出户办成事。 在全市推行群众、企业到政府办事“零跑腿”、“跑一次”，2017年12月，梳理并公布了第一批“最多跑一次”事项清单，首批公布事项清单涉及市国税局、市地税局、发改委、商务局等16个部门单位，包括“纳税服务”、“企业项目投资备案”、“外商投资企业设立及变更备案”等共105项政务服务事项。下一步市行政服务中心将陆续公布包括行政审批、便民服务等更多的“最多跑一次”事项，确保年底前，90%审批服务事项全面实现“最多跑一次”目标。“点点鼠标就办成事，全流程网上审批”也正在从理想变为现实。市政府正在建设全市统一的渭南政务服务网，确保5月底前建成市级统一的网上办事大厅，统一受理审批系统平台，实现“进一张网、办全市事”，实现网上申报、网上认证、网上审批，努力做到“网上办为常态、网下办为例外”。

“串联”变“并联”，真正提速增效。针对投资建设项目的审批遇到问题，市行政中心积极开展“审批服务周”活动，对重点工程、重点项目通过会议协调、现场办公、部门联办等形式加快审批速度，提高审批效率。并通过行政审批流程再造和优化，按照“减材料、减前置、减环节”的要求，设立建设投资项目联合审批工作室，科学整合审批流程，明确牵头单位，建立机动、灵活、易操作的联审联办机制，为全市项目建设开通“快车道”。

除此之外，市行政中心围绕优化营商环境还推出了一系列措施，包括探索“一窗受理、集成服务”机制，对部门进驻中心的办事窗口进行有效整合，依事项性质和类别设立“投资项目审批”、“不动产登记”、“商事登记”、“税务办理”等综合窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，实现一站式办事；切实推进政务数据共享开放力度，开展政务服务事项相关信息的网上验证核对，以数据共享促进流程优化、业务协同，推动电子证照、电子材料等在政务服务中的应用，坚持凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交；实现各部门、各层级数据信息互联互通、充分共享，推进审批材料、电子证照、办事信息等政务数据资源的共享共用，有效提升政务服务质量和效率，不断扩大全流程网上办事范围。

4月9日，渭南2018年“营商环境提升年”系列新闻发布会会议召开。记者 杨大君 摄