华州区探路精准扶贫 渭南现场会推广经验（高清组图）

渭南网（记者 王梦）华州区精准扶贫工作取得阶段性成果，渭南市召开现场会推广其经验。6月13日上午，渭南市委外宣办、渭南市政府新闻办“脱贫攻坚渭南在行动”系列新闻发布会第七场在华州区杏林镇朝阳社区举行。华州区副区长王强国就全区脱贫攻坚工作情况进行通报，并与区扶贫办副书记第一副主任王新奇就记者与现场村民提出的问题进行答复交流。中省市23家新闻媒体，及杏林镇部分村民代表参加发布会。

移民搬迁扶贫有成效  媒体实地采访话变迁

发布会前，各媒体记者走进朝阳社区居民家中，对华州区移民搬迁进行探访。村民孙明生告诉记者，在搬迁之前，他们一家住30多里外的3间木架房里，家里共7口人，一人二分平地，其余都是山地难于种植，经济来源少，而且自己患肝病7年多，每年看病住院花费得成万元，目前家里还有4万多的外债。2015年9月，孙明生一家搬进了朝阳社区，住房面积100平米，家里仅出了7.5万，社区配套设施也很好。当记者问到孙明生搬进社区后的感受时，他高兴地连说几个“好”，表达了自己的心情。

据杏林镇负责人介绍，朝阳社区地处杏林镇中部，是原秦岭北麓“石堤峪”内“车湾、灰池、天岩、康坪”四村合并而成的移民搬迁新型农村社区。该社区共有1889人。社区村民因多年居住山区内，生产、生活极为不便，经济收入非常落后。目前该社区确定贫困户130户，476人。随着移民搬迁，老百姓的生活发生了天翻地覆的变化，为达到让山区贫困群众“搬得出，稳得住，能致富”这一原则，镇党委、政府多方争取扶贫项目，制定脱贫方案：利用原山区优势，大力发展生猪养殖土鸡养殖产业；继续扩大核桃、板栗、松子、花椒等种植产业发展;鼓励群众参与扶贫产业园项目“龙源食用百合”种植。通过以上各项措施，该村2016年拟完成脱贫30户，145人；2017年完成脱贫73户，275人；2018年完成脱贫27户，56人，从而全面完成脱贫任务。

强化“三个责任”  确保2018年全区完成脱贫

现场会上，王强国向媒体通报，华州区坚持把脱贫攻坚当作最大的政治任务，全区计划今年脱贫1.53万人，2017年脱贫1.62万人，2018年脱贫0.83万人，到2018年要全面完成脱贫攻坚任务。面对这一“硬仗”，从去年开始，全区始终把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务和“一号工程”来抓，学政策、定措施、明责任、促落实，全区脱贫攻坚工作取得了阶段性成果，经验被渭南市现场会推广。

在开展工作中，他们着力强化了“三个责任”：强化区级领导的联镇包村责任，采取调度例会、效能考评、定期通报、综合评价等制度，督促区级领导发挥脱贫攻坚示范带头作用，要求每名区级领导每月到包联镇、村检查指导工作不少于两次；强化部门的联村包户责任，要求包联部门负责同志每周到包联村开展扶贫工作不少于1天，实行区级部门党员干部帮扶贫困户制度，成立了驻村工作队，选派能力强、重实干、敢担当的年轻干部任“第一书记”驻村开展工作；强化乡镇党委扶贫主体责任，明确各镇对辖区内精准扶贫工作负总责，镇党委书记是第一责任人。

为了全力打赢脱贫攻坚战，华州区区委定期组织开展精准扶贫现场会，区督查考核组定期不定期开展明察暗访，对各镇精准扶贫工作进行督促检查、推动落实。全区形成了“党委政府做主导、乡镇部门同联动、社会力量齐参与”的良好工作格局。

精准识别打基础  确保扶贫不漏一人

精准识别是前提基础，甄别核查到位。王强国说，华州区贫困村58个，建档立卡贫困人口13149户39842人。其中，一般贫困户7476户25798人，低保户4820户13117人，五保户853户927人。按致贫原因分类，因病致贫5717户16955人，因学致贫792户2978人，因残致贫1368户3644人，因灾致贫86户219人，缺少劳动力795户2149人，缺少资金974户3176人，缺乏技术3134户9879人，自身发展动力不足98户235人，交通条件落后11户34人，缺少土地168户550人，缺水资源6户23人。按精准施策“六个一批” 措施分类出发展生产脱贫5744户19079人、易地搬迁脱贫2192户7716人、生态补偿脱贫1944户6265人、教育就业脱贫1275户4226人、医疗救助3000户9502人、兜底保障脱贫5673户14044人。

为确保识别精准，按照“两下、两上 、三方签字、三级会审、三榜公布”的程序来识别，“两下”就是工作人员沉下去、贫困标准带下去；“两上”就是贫困情况报上来、扶贫办法跟上来；“三方签字”就是入户调查表由贫困户、村两委、工作队签字确认；“三级会审”是村民代表审查、镇（街道办）审核、区扶贫办审定；“三榜公布”就是在区电视台公布贫困标准、在村级党组织所在地公布初审结果、在村务公开栏公布确认名单。按照“九条红线”和贫困线标准，通过入户调查、村民评议、公示公告、抽查核查等形式，全面完成了贫困户建档立卡和“回头看”工作，经核查认定，全区共有贫困村58个、贫困人口13149户39842人。精准识别工作已于3月结束，并转入精准施策阶段。

精准施策：确保“一户一策、一人一法”

记者了解到，华州区扶贫工作在精准识别的基础上，逐户逐人分析致贫原因，走村入户征询群众的帮扶需求，按照“六个一批”的扶贫政策和“一户一策、一人一法”的原则，对全区贫困人口进行分类，结合实际制定切实可行的脱贫措施。分别确定需要发展生产脱贫5744户19079人、易地搬迁脱贫2192户7716人、生态补偿脱贫1944户6265人、教育就业脱贫1275户4226人、医疗救助脱贫3000户9502人、兜底保障脱贫5673户14044人。

在产业扶贫方面，由扶贫办协调，按照“农业部门出技术、金融部门给资金”的工作思路，引导贫困村和贫困群众宜菜则菜、宜果则果、宜畜则畜，因地制宜发展产业。在搬迁扶贫方面，我们制定了扶贫搬迁三年规划，成立了扶贫开发公司，按照“三年搬迁任务，两年完成”的目标，整合各类资金和项目集中用于扶贫搬迁工程，确保群众搬得出、搬得起。在教育就业扶贫方面，坚持把教育作为阻断贫困代际传递的精准之策，为全区所有贫困学生建立了“贫困联系卡”。目前，已制定了社会保障兜底方案，对全区所有农村五保户采取集中供养，将无劳动能力的贫困人口纳入了低保范畴，做到了“应保尽保、应兜尽兜”。在工作实践中，我们始终坚持送项目到村、送就业到户、送技能到人、送政策到家，目的就是让每名贫困群众都能看到希望，增强脱贫致富的内生动力，努力变“输血”为“造血”，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

王强国在发布会上表态，下一步全区将按照渭南市委的部署和要求，从严从实履行脱贫攻坚主体责任，在挖掘工作潜能上做文章，在增强群众内生动力上下功夫，在“六个一批”措施上再深化，在督促检查上再加力，始终把脱贫攻坚作为常态化工作来抓、来管、来推进，真正把脱贫攻坚做细做实，不漏一户、不落一人，确保今年1.53万人脱贫目标的顺利完成。