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扎实推动社会组织信用体系建设 营造诚信自律健康向善发展环境——韩城市举行第九场诚信建设系列新闻发布会

核心提示: 7月23日,韩城市人民政府新闻办公室组织召开2020年度“加强诚信韩城建设·提升诚信建设水平”系列新闻发布会第九场。

扎实推动社会组织信用体系建设 营造诚信自律健康向善发展环境——韩城市举行第九场诚信建设系列新闻发布会

7月23日,韩城市举行第九场诚信建设系列新闻发布会。记者 王美娜 摄

陕西网讯(记者 王美娜)7月23日,韩城市人民政府新闻办公室组织召开2020年度“加强诚信韩城建设·提升诚信建设水平”系列新闻发布会第九场。韩城市民政局党委委员、社会组织党委书记陈少龙,市民政局社会组织管理科科长赵建任出席发布会介绍情况并回答记者提问。发布会由韩城市委外宣办副主任杨旺峰主持。

据韩城市民政局党委委员、社会组织党委书记陈少龙介绍,依法对社会组织、公益慈善和福彩领域进行登记、监管是民政局重要职责。截至目前,在韩城市依法登记的社会组织总量达210家,其中社会团体94家,民办非企业115家,基金会1家。全市开设福彩投注站57家。慈善社会组织和福彩公益在服务社会、服务行业以及脱贫攻坚等方面发挥了积极作用。

近年来,民政局为加强社会组织管理,推进“假彩票”专项治理,引导慈善组织依法募捐,推进行业自律和信用体系建设,引导其更好的发挥作用,主要做了九个方面工作。

规范组织登记管理。在社会组织成立和变更登记过程中,严格征询业务主管单位意见,了解举办者意图,核查申请人信用状况,对动机不良、信用不佳的不予登记。严格要求各类社会组织将诚信自律建设内容纳入章程。同时,结合换届大会、培训会、年检,加强法人诚信教育,及时在韩城日报、政府网等平台公开社会组织成立、变更、注销、年检等信息,引导社会组织自觉接受社会查询与监督。2019年至今,共完成社会组织注册登记23家,变更业务45项,注销登记17家,核准章程31家,名称核准37家,到期换证23家。

严格信用赋码工作。统一社会信用代码是社会组织在全国范围内唯一的身份识别码,对于加强社会组织事中事后监管,促进社会组织信用体系建设具有重要意义。自2016年起对新登记社会组织直接赋予统一社会信用代码,并利用社会组织换届、变更、年检等环节,100%完成了全市存量社会组织信用代码转换工作。

全面动态归集信息。依托中省市社会组织管理平台和社会组织法人库,动态归集了全市210家社会组织的基础数据信息和信用管理信息以及等级评估、年度检查、处罚信息等附加信息,韩城市社会组织有效信息实现“一数一源”和“一网通查”,社会组织信用信息的互联互通和公开透明度得到提升,为有关办事机构、社会公众辨别社会组织真伪和信用状况提供便捷新途径。

及时梳理公示目录。依据有关法规政策,将社会组织成立、变更、注销的审批条件、办事流程和咨询电话等事项,通过网上办事大厅、政务服务窗口、微信群进行公布。将社会组织等级评估办法、程序、指标、结果等内容及时向社会公布,接受社会监督。2019年以来累计向社会公开发布社会组织成立、变更、注销等相关信息116条。

加强组织监管力度。每年对全市在册登记的社会组织按期进行年检,重点关注其业务开展、财务状况、诚信建设状况,连续两年全市社会组织年检合格率达90%以上。同时加大联合执法检查力度,多次会同公安、教育、文旅、人社、市场监管等部门对全市教育类、文体旅游类、职培类社会组织进行联合检查,对活动开展异常的“僵尸”组织进行引导注销,对存在问题的及时督促整改。近两年累计对26家涉嫌违规开展活动的社会组织给予相应的行政处罚。

深化信用承诺制度。制定了《社会团体诚信自律承诺书》《民办非企业单位诚信自律承诺书》及《基金会诚信自律承诺书》参考文本,组织社会组织就依法开展生产经营、主动接受行业监管、自愿接受约束和惩戒等内容进行了公开承诺,引导社会组织在开展活动中切实践行承诺内容。

建立奖惩“红黑名单”。将获得各类表彰、评估等级和年检合格的社会组织纳入守信“红名单”,优先获得政府购买服务项目和表彰奖励等优惠政策。对涉嫌违规违法行为被相关部门处罚、媒体曝光、被投诉举报经查实的社会组织纳入异常目录和失信“黑名单”,限制或取消其参加公益招投标、政府购买服务项目和政策扶持等。

依法规范慈善捐赠。严格贯彻落实《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规,加大对慈善组织发起人、业务范围、章程等审查力度,主动征求有关部门意见,依法开展慈善组织认定、登记和公开募捐资格管理工作。结合年检、评估、专项检查等,加强对慈善组织和募捐活动的监督管理。建立了慈善组织信息公开和慈善组织及负责人信用记录制度,畅通社会公众对慈善组织的监督渠道。目前,韩城市依法认定的慈善组织共2家,分别为韩城市慈善协会、韩城市慈善基金会。

推进福彩专项治理。依据《彩票管理条例》和《陕西省电脑福利彩票投注站管理实施细则》,在全市范围内开展了“假彩票”专项治理,对全市投注站和福彩销售场所逐一进行了全面巡检,并通过媒体平台,向全市发出打击“假彩票”违法失信行为的公告。目前韩城市未发现制造假彩票,伪造变造彩票、网络私彩等违法违规经营活动。

在工作中民政局取得了不俗的成绩,具体体现在社会组织监督管理更加规范、社会组织诚信建设取得实效、福彩市场实现健康有序发展等方面。

社会组织监督管理更加规范。截至目前,全市210家社会组织中,能规范开展活动、发挥作用、正常运作的有191家,占91%;内部管理制度不健全、活动开展不正常、不能按时参加年检或年检不合格需进行整改的有19家,占9%。两年来,先后对17家“僵尸”、“空壳”以及不正常参加年检的社会组织进行了引导注销;对5家未经登记,但以社会组织名义开展活动的非法社会组织进行了劝散。

社会组织诚信建设取得实效。截至目前,全市获得3A评估等级的社会组织18家,获得2A评估等级的社会组织11家,列入守信“红名单”191家,暂时没有社会组织被列入“异常名录”和失信“黑名单”。韩城市慈善捐赠领域的2个社会组织均能依法依规开展募捐活动,所募款物均按约用途使用,未发现违法、失信等行为。

福彩市场实现健康有序发展。在福彩专项治理中发现,韩城市57家福利彩票投注站均依法守信、诚信经营,不存在擅自利用互联网销售彩票行为。

下一步,民政局将继续加强工作力度,认真履行监管职能,加强引导,完善机制,继续推进福利彩票专项治理工作。进一步加强诚信韩城建设,提升诚信建设水平。

加强社会组织诚信建设教育引导。以深入开展“诚信韩城”建设为契机,加大监管力度,撤销、注销一批“空壳化”“僵尸化”社会组织,变更登记一批“营利性”民办非企业单位,合并一批同质化社会组织,使社会组织诚信建设经常化、制度化。

完善奖惩办法健全联合惩戒机制。完善社会组织及其负责人诚信档案,建立社会评价、活动异常惩戒和失信“黑名单”等信用管理制度,推行多部门联合惩戒机制,集中围绕行业协会商会与行政机关脱钩、领导干部兼职、涉企收费、内部治理、财务管理、民办机构分类登记、名称规范、信用信息等8个方面进行专题整顿整改。

认真履行监管职能规范慈善捐赠。综合运用备案、审计、检查、约谈等手段,依法对慈善组织进行监管。加大对慈善捐赠领域失信惩戒力度,约束慈善组织严格管理慈善财产,合理列支管理费用,确保募集资金全部用于慈善事业。

继续推进福利彩票专项治理工作。围绕打击私彩黑彩、规范彩票诚信经营等开展专项治理,严厉打击互联网售彩、手机客户端线上接单线下出票、销售终端与互联网物理连接销售彩票等违规行为,确保彩票市场规范有序。

扎实推动社会组织信用体系建设 营造诚信自律健康向善发展环境——韩城市举行第九场诚信建设系列新闻发布会

韩城市民政局党委委员、社会组织党委书记陈少龙,市民政局社会组织管理科科长赵建任出席发布会介绍情况并回答记者提问。韩城市委外宣办副主任杨旺峰主持发布会。记者 王美娜 摄

扎实推动社会组织信用体系建设 营造诚信自律健康向善发展环境——韩城市举行第九场诚信建设系列新闻发布会

韩城市民政局党委委员、社会组织党委书记陈少龙出席发布会介绍情况并回答记者提问。记者 王美娜 摄

扎实推动社会组织信用体系建设 营造诚信自律健康向善发展环境——韩城市举行第九场诚信建设系列新闻发布会

韩城市民政局社会组织管理科科长赵建任出席发布会介绍情况并回答记者提问。记者 王美娜 摄

扎实推动社会组织信用体系建设 营造诚信自律健康向善发展环境——韩城市举行第九场诚信建设系列新闻发布会

韩城市委外宣办副主任杨旺峰主持发布会。记者 王美娜 摄

扎实推动社会组织信用体系建设 营造诚信自律健康向善发展环境——韩城市举行第九场诚信建设系列新闻发布会

7月23日,韩城市举行第九场诚信建设系列新闻发布会。记者 王美娜 摄

扎实推动社会组织信用体系建设 营造诚信自律健康向善发展环境——韩城市举行第九场诚信建设系列新闻发布会

7月23日,韩城市举行第九场诚信建设系列新闻发布会。记者 王美娜 摄

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责任编辑:张玉柔
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