合阳：农村集体产权制度改革成效初显

陕西网（合阳讯）今年6月，合阳县被农业农村部确定农村集体产权制度改革整县推进试点县。该县委、县政府按照“为全县脱贫攻坚增动力、为全市追赶超越做表率、为全省农村三变树标杆、为全国产权改革创经验”的改革试点目标，周密安排部署、精心组织实施，改革试点工作稳步、有序、快速推进，取得阶段性成果。

农村集体经济组织基本实现全覆盖。全县215个村（社区）挂牌成立农村集体经济组织210个，覆盖97.6%的村（社区），135个村集体经济组织已严格按照农业农村部要求将清产核资数据录入全国清产核资管理系统并开设基本账户，其中路井、和家庄、金峪、新池4个镇已全部完成系统录入，清产核资工作全面完成。

核定全县耕地总面积112.85万亩（承包地面积99.87万亩、机动地面积12.98万亩），林地面积26.3万亩，农村建设用地面积14.2万亩，交通运输用地5.1万亩，水产养殖面积4.5万亩。已核定总资产11369.1万元，（流动资产956.8万元，固定资产10404.6万元）；村集体经济组织负债1897.9万元（流动负债1460.5万元，长期负债437.4万元）。

村级集体经济组织合作社试点成功。沟北、城后、新民、岔峪、坊社、坊南等合作社已开展经营活动；12月20日，该县举行了农村集体经济组织集中分红日活动，分红总额48.76万元，受益股东624户2351人，产改成效初步显现。

农村产权交易工作稳步推进。县级农村产权交易中心和路井镇、百良、金峪镇3个产权流转交易服务站已建成运行，共办理各类业务460余件，其中累计发布产权交易和项目招标（招商）信息23条，标的金额1640万元，鉴证土地流转合同23份2230亩，受理新型农业经营主体95家，发放“政银担”金融支农贷款1135万元。

工作创新助推改革深化。在改革试点过程中，合阳县围绕全面清产核资，积极推行“八步六清”工作法；围绕成员身份认定，制定了以“六取得、六丧失、八保留、五讨论”为准则的认定标准；围绕改革程序规范，优化制定了改革“12步45天”工作程序；围绕《沟北示范章程》的创新制定，用章程的形式明确了集体经济组织主体身份、职能职责、权益分配、议事规则等；围绕扶持资金管理，制定了“四方面支持、八项严禁、四种违规制止”的资金管理制度；围绕集体经济壮大，下发了支持贫困村发展壮大集体经济实施意见；围绕财务监督公开，建立了审计和清产核资问题的移交、处理和责任追究制度；围绕产改难点热点问题，提出了五类16项问题处置处理意见；围绕盘活农村产权，建立了“县镇”两级农村产权交易平台；围绕规范化建设运行，下发了规范化建设意见和工作规范文件。