澄城县交道镇——以开放合作力促苏陕合作结硕果

渭南网（通讯员 路恒）脱贫攻坚是全面建成小康社会、推进乡村振兴、实现“中国梦”的重要战略举措。2017年11月，我们交道镇与丹徒区宜城街道办签订对口帮扶协议以来，双方在文化交融、经济协作、产业联动、项目合作、脱贫攻坚等方面做了一些积极的探索和实践。主要做法和体会是：

坚持把解放思想、开放合作作为前提基础。实践证明，区域发展的差距，既有地理区位、资源禀赋等客观因素，更重要的是思想解放和发展理念的差距。今年以来，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，我镇邀请“两代表一委员”及老干部、群众代表围绕“苏陕合作，我们怎们办？”座谈讨论，把全镇干部群众的思想统一到合作发展上来，凝聚到追赶超越上来。4月份，我镇组织镇村干部十余人专程到宜城街道，积极学习借鉴宜城在生态建设、城镇开发、产业转型、项目建设、集体经济等方面的经验和做法，通过现场学习、座谈交流，达到了解放思想、开拓视野、更新观念、学习经验的目的。大家普遍认为，苏陕合作为我们指明了发展方向，理清了发展思路，找到了发展路径，明晰了发展举措，我们必须以抓铁有痕、踏石留印的作风，谦虚学习，埋头苦干，全力推进交道镇经济社会大发展、大跨越。

坚持把绿水青山、生态建设作为发展方向。绿水青山就是金山银山。镇江市生态文明建设走在全国前列，被央视《辉煌中国》专题报道。对照先进，审视自己，我们交道96平方公里，10个行政村，一半平原、一半沟壑，水资源严重匮乏，生态植被覆盖率低。面对这一现实，我们组织镇村干部认真学习了《生态文明建设—镇江实践与特色》，在全县率先提出打造“绿水青山·秀美交道”的口号，把生态文明建设理念转化全镇干部群众的共识共动。依托洛河丰富的水资源及龙首坝3A级旅游景区，投资80余万元，聘请专业团队编制了“一线五湖”发展规划并通过专家评审，同步启动了交道镇生态建设发展规划编制工作，力求用规划凝聚人心，引领发展。结合美丽乡村建设，积极争取实施了投资100余万元农村生态环境治理项目，在镇区修建了垃圾转运站，为全镇配备机动和人力垃圾清运车64辆，垃圾桶6000余个，建立专职保洁员队伍，基本实现了“户收集、村拉运、镇处理”的长效保洁机制。特别2017年以来，我镇配合组织实施了一级公路绿化提升、茨沟坡面直观绿化、农发水保、小流域治理、生态湿地建设等项目，镇村环境和绿化覆盖率大幅提升，被评为“全市生态示范乡镇”。

坚持把全面合作、共同发展作为重要抓手。苏陕合作，为两地全方位、多领域“大合作、大融合、大提升”搭建了平台。宜城和交道立足这一载体，致力在更多领域、更深层次推进交流与合作。在文化交融方面，交道、宜城邀请两地文联及摄影协会20余名艺术家，先后两次十余天在我镇村落民居、田间地头走访采风，用艺术的视角，捕捉和记录了交道的地理地貌、民俗风情、产业发展和文化积淀，撰写“江苏人眼中的澄城”“镜头里的澄城”等系列专题，通过微信、微博等平台传遍千家万户，扩大了宣传的广度和深度，该活动在《镇江日报》和《渭南日报》专题报道。在创业富民方面，通过到宜城参观学习镇村、社区建设及管理等先进经验，考察当地发展小加工、小商品、小作坊等先进做法，我们在全镇发起了“万千群众携起手，创业致富奔小康”活动，积极培育支持农民合作社、家庭农场、龙头企业等新型经营主体发展，目前已实现专业合作社村村全覆盖，有效带动和促进了农业产业发展及群众增收致富。与此同时，我镇还就教育合作、劳务就业及水资源保护治理工作与宜城展开深入衔接，樊家川村与西麓村、中社村与镇南村建立村级对口帮扶合作协作关系，力求将合作推向纵深。

坚持把项目带动、产业发展作为核心动能。合作伊始，我镇和宜城就将产业富民作为重中之重，在前期实地调研、反复论证的基础上，策划包装了总投资2920万元的产业融合扶贫综合示范项目，确定了农产品综合交易市场、农业抗旱调蓄池、集体经济产业示范园区及千亩果园示范基地等4个子项目，以期形成从种植到加工到销售的完整产业链条，实现了一二三产的深度融合，推动交道涉农产业的标准化和规模化，进而实现产业升级和群众增收。4月9日，在南京举办的苏陕高层联席会议上，该项目作为全省签约的33个重点项目之一，唯一的镇办合作项目，在苏陕两省党政主要领导的见证下顺利签约。会上，镇江市委书记书记接见并听取了项目建设情况，给予了高度肯定，并要求全力推进和落实。签约后，宜城交道密切配合，反复论证，目前项目前期手续已经办结，农产品综合交易市场及抗旱水源工程的土方开挖及基础工程全面启动；产业示范带及集体经济园区已在全镇10个行政村全面铺开，建成面积达5700余亩，项目累计完成投资1000余万元。该项目的建成，将成为集体经济的孵化区、新优技术的示范区和群众致富的“聚宝盆”。

坚持把脱贫攻坚、增收富民作为根本目标。在推动苏陕交流合作中，我们始终把脱贫攻坚摆在首位。春节前夕，宜城街道办党政班子成员深入交道，围绕脱贫攻坚主题，与我们一起座谈谈论，了解致贫原因，商议帮扶措施，同时走访幸福院，慰问困难群众，看望贫困户，查看他们吃的好不好、穿的暖不暖、住的稳不稳，并为他们送去慰问金，真正把苏陕合作、帮贫济困落实到了第一线。在推进产业融合扶贫综合示范基地项目建设的同时，我们始终把建立项目带动群众增收机制作为重中之重，无论是农产品综合交易市场，还是产业示范带的建设，从建设、运营和管理全过程将贫困群众的增收纳入帮扶范围，与贫困户签订《交道镇贫困户帮扶协议》。劳务用工方面，优先聘用贫困群众参与项目建设；产业发展方面，雇佣贫困群众直接参与产业示范带及集体经济园区耕作；经营管理方面，在摊位租赁、技术培训上向贫困群众倾斜，将贫困户牢牢镶嵌在产业链上，让他们通过勤劳的双手获得收入、脱贫致富。

苏陕合作，寄托着党中央的要求，凝聚着苏陕两地的希望，承载着的人民群众的期盼。我们将秉承“不忘初心、牢记使命”的责任担当，以更加坚定的信念，更加有效地举措，更加务实的作风，全力推进苏陕合作再创佳绩、再铸辉煌！