陕西省渭南市华州区：创新党建引领经济社会发展

现在，每天都有满载蔬菜的车辆从渭南市华州区直供上海浦东，3个月来累计销售已达5000余吨。像这样的小举措带动大产业，是渭南市华州区抓党建惠民生取得的又一成果。

去年9月以来，华州区不断创新党建工作，以理念创新提升党建工作品质，引领全区奋起追赶超越，在秦岭脚下的渭水岸边展现出一幅五彩缤纷的“华州画卷”。党的十九大以来，这一“画卷”变得尤为多彩多姿。

“党员小书包”开启指尖上的党建模式

“党员小书包不但让党员学习有了平台，还实现了对党员学习、管理和考核的一体化，使党建工作成为网络阵地的主角。”华州区高塘镇党委书记杜向宏边说边用手机向记者展示下载的“小书包网上支部”软件。

2016年底，中国共产党思想理论资源数据库——华州中心成立，是这个数据库的全国首个区县中心，开启了华州“大数据+党员小书包”的党建模式，使党的声音第一时间就能传送到全区每个党员。全区“党员小书包”手机APP注册党员已经达到10500人，占党员总人数的95%以上。针对未使用智能手机的老年党员，区委组织部为他们发放实体小书包5500个、图书3万余册、音频收听器1000余台，确保每名党员能够及时参加党组织的理论学习和组织生活。指尖上的“图书馆”已成为华州区党员干部的新时尚。

一年来，华州区委定期专题研究党建工作，出台了严肃党内政治生活、加强党内政治文化建设和创建学习型、服务型、创新型“三型”党组织的实施意见，对各级各部门实行“双百分”考核机制，将党建工作列入年度考核评比中。

今年4月，华州区召开了首次区级党员干部党建工作述职评议大会，使党建责任扛在了每个党员干部的肩上。开展“百个党组织示范点创建竞赛活动”，华州区在500多个基层党组织中评选出100个优秀基层党组织，作为基层党建工作的示范点，抓点成线，抓线成面，使基层党建迈上了新的台阶。

“三百攻坚”行动、“十百千”三好示范引领工程、“两服务三跟进”、“主题党日+”、“微党课赛讲”等系列活动花开基层，华州区呈现出了一幅“胸上党徽戴、村上党旗飘、夜晚党徽亮”的景象。

打造追赶超越的“华州铁军”

为了让人才占领党建工作高地，打造追赶超越的“华州铁军”，华州区委投资1000万元用于阵地建设提升，拿出500万元用于人才强化培训。在上海、温州、杭州、深圳等地的上市企业中，建立起3个党员干部教育联络处和10个干部教育基地，与浙江省委党校合作开展“3+5”培训教学，轮流组织50余名党员干部到南方去，到沿海去，到课堂去，到经济发展的前沿去。党员干部在南国的课堂上、在挂职的体验中、在华州这片土地上，围绕陕西省委提出的“五新”战略任务和渭南市“三地一中心”的布局，与专家教授、企业高管进行座谈交流，转换思路，增长才干，培育起了强劲的内生力量。

面对华州干部的南下学习潮，中国旅游规划设计院院长郑建平惊讶之余感慨地说：“让党政干部到南方优势企业挂职学习，其他地方还很少这样做。”

正是华州区委这种创新的精神，让当地党政干部开阔了眼界，增添了干劲。在华州区非物质文化遗产保护中心，记者见到了从南方挂职归来的梁师娟。“在挂职前，我习惯用平常思维去工作，缺乏开拓思路和想法。回来短短几个月，可以用脱胎换骨来形容，我将学到的新思维用在工作中，设计出了120多页的‘皮影——视觉小镇’方案，完成了很多创新性的工作。”

在华州区，像梁师娟这样挂职归来的干部有100余人，他们把学习的成果沉淀为“华州智慧”，转化为“华州实践”。

学习更新思路，催生动力。10月28日，中央党校党建教研部副主任、博士生导师戴焰军教授为华州区党员干部宣讲十九大精神。像这样由区委主办的“华州大讲堂”，已累计培训党员干部5000余人次。党的十九大召开后，全区各级党员干部奔赴一线，通过集中宣讲、群众座谈、入户走访等多种形式，用通俗易懂的语言把十九大精神及时传达到地头、炕头、心头，同时利用红色资源开展“学习十九大精神红色现场教学活动”90余次。在红色思想的熏陶和现代知识的充实中，华州党员干部的作风和才干向着“华州铁军”的要求迅速靠近。

担负起为民造福的使命

华州各级党组织和党员干部充分发挥引领作用，把党建优势转化为扶贫优势、增收优势、发展优势。全区建立了区镇村“三级书记”抓脱贫攻坚的组织机制和“三级干部”包村联户的帮扶机制，10个专项巡察工作组督导扶贫工作。

高塘镇柿村村民郭铁栓在村党支部书记郭焕民的帮扶下，不仅在自家2亩耕地上栽植了猕猴桃，还承包了20亩耕地发展猕猴桃种植，2016年收入达到3.5万元。今年，郭铁栓的猕猴桃又获丰收，昔日的贫困户，如今成了脱贫致富的典范。

对于村里和郭铁栓的变化，郭焕民说，“党支部+精准脱贫+三变改革+发展村级集体经济”的模式，将党员干部和群众绑在了一起，在改革中让资源变成了资产、资金变成了股金、农民变成了股东，集体经济得到了发展壮大。

华州区是西北知名的蔬菜产地，蔬菜销售关乎广大菜农的切身利益。为了使党建工作造福于民、拓展蔬菜销售市场，经过多方考察联络，华州区在9月初与全国党建示范点上海浦东新区的周家渡街道党工委签订党建结对协议，通过上海农产品批发公司，使华州无公害绿色农产品直销上海地区。

实践没有止境，理论创新也没有止境。新时代中国特色社会主义理论蕴含着巨大动力、潜力和活力。华州区委书记霍文军说：“我们要以十九大精神为指针，把党要管党、全面从严治党要求抓实抓细，努力凝聚起追赶超越的共识和强大动力，以新的姿态迈上新征程，实现新时代的新跨越。”