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韩城奇迹:一半是创新,一半是实干

核心提示: 过去的五年里,韩城市委市政府团结带领广大党员干部群众,以“敢叫日月换新天”的拼搏精神,在苦干与实干中寻求突破,在创新发展中赢得掌声,在经济下行的大潮下,实现了弯道超车、追赶超越,把看似不可能的事变成可能,同强的比、向高的攀、与快的赛,人人争先进,事事创一流,在计划单列的改革中趟出了一条转型发展的新路子。

一年前,这里还是一片沼泽、一片荒芜,而现在,它被打造成有“北方西湖”之称的国家文史公园,是韩城建设精品景区的代表作。党建东摄

8月28日,维康水素水项目正式投产运行,拉开了韩城打造“千亿健康产业”的序幕。 张东进摄

古城文化街区盛大开街,各地游客络绎不绝,让古城旅游重新焕发出生机活力,而这,只是韩城市保护开发古城的开始。 党建东摄

一个前期投资6亿元,拥有现代技术的陶瓷企业,从建成到投产,仅仅用了8个月时间,成为韩城市大力发展循环经济的样板企业。杨小敏摄

过去的五年里,韩城市委市政府团结带领广大党员干部群众,以“敢叫日月换新天”的拼搏精神,在苦干与实干中寻求突破,在创新发展中赢得掌声,在经济下行的大潮下,实现了弯道超车、追赶超越,把看似不可能的事变成可能,同强的比、向高的攀、与快的赛,人人争先进,事事创一流,在计划单列的改革中趟出了一条转型发展的新路子。他们紧紧围绕“跻身全国百强、建成区域中心”宏伟目标,紧扣供给侧结构性改革,深入实施“一带两河三区四镇”战略,全面推进“三年千亿产业振兴计划”,调结构、转方式、促转型,着力实施工业、旅游两大突破发展,市域经济在应对能源化工大幅下滑、经济持续下行中逆势上扬,实现两位数增长,增速站稳全省第一方阵,综合实力由“西部百强”第78名跃居第30名,从排名“陕西十强”第6跻身第2。生产总值、地方财政收入、城乡居民收入、固定资产投资等主要经济指标都翻了一倍以上。用老百姓的话说:今日韩城,已是天翻地覆,日新月异!

昔日煤城变成了宜游宜居的生态城

在人们旧有的印象里,韩城是个脏兮兮的“煤城”。而现在,这座城市的变化,这座城市的美丽,早已大大出乎了人们的预料。

如今,走在韩城的大街小巷,无论是久出初归的游子,还是远道而来的游客,他们都会有这样一个感受:条条道路干净清爽,排排沿街建筑规范整洁,绿化带内姹紫嫣红,广场上、公园里皆是健身娱乐的老人、嬉笑玩耍的孩子。漫步城区,一条条柏油马路笔直宽阔,一个个街头绿地星罗棋布,一幢幢高层楼房布局合理,一座靓丽宜居城市雏形初现。要是在晚上,更是霓虹闪烁,姹紫千红,俨然身处一个大都市的感觉。

2014年底,韩城率先从农村入手,开展了轰轰烈烈的农村环境综合整治。一时间,全市310个村、社区齐动手,整治脏乱差,营造洁净美。2015年2月3日,韩城决定举全市之力,利用五年时间,创建国家级园林城市、国家级卫生城市、国家级环保模范城市、国家级文明城市。至此,环境整治大幕全面拉开……

仅仅一年时间,农村面貌焕然一新,绿树成荫的水泥路面,整齐划一的联排小院,设施齐全的文化广场,乡土气息浓厚的文化墙,农村环境实现了大变脸。按照创国卫标准,城区首先对太史大街、龙门大街和黄河大街等三条示范街实施了整体提升工程,加大绿化力度,通过拆墙透绿、破硬还绿、楼体绿化、养花添绿等措施增加城市绿量。大力实施“月季进城”工程,栽植月季9000多平方米,12万余株,完成了二环东路、二环南路、桢州大街、太史大街等路段的高品质楼体亮化工程,实施了金塔路、烟泉路、桢州大街等道路绿化亮点工程和西禹高速公路两侧城郊公园、“三湖”和芝川文史公园建设。另外,还新建了独立式、移动式公厕24座,对原有公厕实施了提升改造,并将沿街单位公厕改造提升后免费对外开放。大力实施绿化亮化美化工程,栽植树木4.78万亩,500余万株,城市建成区绿化覆盖率达38.39%。

“十二五”期间,韩城全市上下积极作为,只争朝夕,坚持把新型城镇化和生态文明建设作为城乡发展的目标,使得城乡建设谱写新篇,城乡面貌日新月异。中心城区由12平方公里拉大到24平方公里,城镇化率达到64.5%,5年提高13.5个百分点。108国道北线改造、西禹高速园区出口、黄韩侯铁路复线建成通车,城市二环全线贯通,韩城合阳机场、禹门口黄河大桥开工建设,立体交通大格局加速形成。着力实施“五化”工程,全域推进环境综合整治,城乡环境面貌焕然一新。创“国卫”顺利通过考核鉴定,农村环境综合整治经验在全省推广,一座生态靓丽、环境优美、特色鲜明的现代新城展现在黄河之滨。

今后五年,韩城的城乡规划蓝图更是宏伟,他们要把韩城打造成一座北方的生态园林、宜居宜业的沿黄滨水之城。定位于打造“黄河西岸明珠”城市,坚持把拉大城市框架和提升城市品位一起抓,谋划实施“东靠南扩”战略,全力推进黄河新区、芝川新区等“五大板块建设”,投资千亿完善综合管廊、智慧电网等基础设施建设,配套跟进教育医疗、文化体育、商业金融等服务功能,增强城市承载能力,努力打造区域中心城市。围绕打造区域交通中心,形成“一小时经济圈”,重点实施327国道,城市空轨,西安至韩城城际铁路,韩城合阳机场,芝川至壶口水上航线、禹门口黄河大桥等重大项目,构建水陆空一体化、辐射黄河金三角的立体大交通格局。聚焦水系建设,实施“引黄入城济澽”工程和9个生态湖,八大流域生态治理,抓好海绵城市试点,持续改善全市水生态环境,努力实现水润韩原、水美韩原、水兴韩原。围绕构建新型城镇体系,加大基础设施投入,加快产城融合节奏,推进国家新型城镇化综合试点,建设一个城市副中心、4个特色城镇,打造一批生态优美、风光宜人、产业发达的新型特色小镇。

迅速转型,韩城工业逆势突围

作为一个传统的能源型工业城市,韩城的工业一直没能摆脱对煤炭、炼焦、钢铁、电力、煤化工的过分依赖。所以,在产能过剩、市场疲软和经济下行压力加大的情况下,韩城工业一下子面临严峻的生存挑战。

借着计划单列的东风,韩城市积极探索工业的转型之路,立足能源延长产业链,大力发展循环经济和高新技术产业,不但使传统能源工业焕发了生机,新技术产业呈现出异军突起的态势,在短短的5年时间里,实现了韩城工业的浴火重生。他们顶住压力,主动作为,坚决打好“三去一降一补”歼灭战。一是淘汰落后产能,在全市关停了37条焦炉生产线、11条水泥机立窑生产线、5座落后炼钢炉,淘汰落后产能600多万吨,钢铁、煤炭、建材等五大支柱产业落后产能减少40%。二是提升传统产业。引导传统能源企业改造升级,延伸产业链,转产进入精细煤化工领域。目前,陕煤韩城矿业低热值电厂、黑猫煤化转型示范项目、中国西部绿色建筑集成基地钢结构等项目加速推进。三是补齐产业短板。韩城有丰富的煤灰矿渣废料、河滩淤泥资源,尤其是龙门镇阳山庄村铁矿石资源丰富,是“去产能”必须关停的重点矿区。带着铁矿石渣如何转化为高档瓷砖的疑问,韩城重金引进陶瓷专家万锦标,建成了韩城腾龙陶瓷公司,成为韩城发展循环经济的样板企业。四是培育新兴产业。3月28日,“中铸云商”正式入驻韩城经开区孵化大厦,与德国合作共建的中德高端铸造产业园、沃特玛新能源电动重卡基地及新能源汽车电池、DTC公路相变材料等项目同时动工,为韩城践行中国制造2025、发展高端铸造产业,提供了新的动能和后发优势。

两年前,曾有那么多人为韩城工业的衰落担忧、绝望。而如今韩城的工业,引来无数赞叹和羡慕的目光。光是去年到今年,韩城规模以上企业就增加了20多家。

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责任编辑:杨大君
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